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理解把握进一步全面深化改革的着力重点

胡金光


改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化,对进一步全面深化改革作出战略部署,彰显了我们党将改革进行到底的坚强决心和强烈担当,必将为中国式现代化开辟广阔前景。

在解放思想中统一思想、凝聚共识。解放思想是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的思想武器。习近平总书记深刻指出:“没有思想大解放,就不会有改革大突破。”解放思想的过程就是统一思想的过程,解放思想的目的是更好统一思想。思想统一了,才能最大限度凝聚改革共识、形成改革合力。凝聚改革共识,就是要在经济社会深刻变革、利益观念深刻变化的前提下寻求“最大公约数”,在不同地区、不同阶层、不同领域、不同方面最大程度地求同存异。只有思想解放了,才能冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,在改革的方向、立场、原则、方法、举措等方面统一思想、形成共识。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,通过阐述进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、改革任务等,为全党全社会进一步凝聚改革共识提供科学指引。“价值先进、思想解放,是一个社会活力的来源。”一路走来,我们面对过“改不改”的迷茫,也遇到过“怎么改”的困惑,正是思想解放带来了行动破冰,推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。前进道路上,我们进一步全面深化改革,仍然需要进一步解放思想,冲破思想观念束缚,破除体制机制弊端,探索优化方法路径,不断实现理论和实践上的创新突破,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。

坚持正确的方法论。习近平总书记强调:“改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。”全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革,涉及党和国家事业发展全局的体制机制变革,是全方位、深层次、根本性的变革。当前,改革已经进入攻坚期和深水区,各领域的问题和矛盾交织叠加、错综复杂,各领域的改革紧密联系、相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其他领域。如果改革不配套、不协调,改革措施相互掣肘,全面深化改革就很难进一步推进。党的十八届三中全会提出了正确处理改革发展稳定的关系、加强顶层设计和摸着石头过河相结合、整体推进和重点突破相促进等改革经验和方法。进一步全面深化改革,仍然需要坚持这些正确的方法论,更加强化系统集成,加强对改革的整体谋划、系统布局,使各方面改革相互配合、协同高效。前进道路上,我们要坚持全面改革、整体推进,增强各领域改革和各项改革举措的耦合性,避免畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。更加注重突出重点,突出战略性、全局性重大改革,注重发挥经济体制改革的牵引作用,落实好经济体制改革重点领域和关键环节的系列部署。

着力解决矛盾问题。“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。”我们党领导人民改革,从来都是为了解决中国的现实问题,是为了推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。正确认识党和国家事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确改革总目标和提出改革任务的重要依据。进入新时代,我国社会主要矛盾发生新变化,我们党面临的主要任务发生新变化,中国和世界的关系发生新变化。进入新发展阶段,我国发展的国内外环境进一步发生深刻变化,需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。面对新形势新任务新要求,进一步全面深化改革必须提出一系列具体的改革新目标、新任务、新举措,着力解决新矛盾、应对新挑战。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面,部署了300多项重要改革举措,都是涉及体制、机制、制度层面的内容,其中有的是对过往改革举措的完善和提升,有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措,这些举措都有助于解决现实中的矛盾问题。

切实抓好改革落实。一分部署,九分落实。党的二十届三中全会审议通过的《决定》明确“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务”。改革蓝图有了,现在的关键是把蓝图一步步变为现实。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,通过完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央关于进一步全面深化改革的决策部署落到实处。各级党委(党组)要肩负起把各项改革举措落到实处的领导责任,结合实际情况谋划推进本地区本部门改革。广大党员干部要发扬钉钉子精神抓好改革落实工作,以坚持不懈的韧劲,将各项改革举措一抓到底,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。要科学制定改革任务书、时间表、路线图,明确各项改革实施主体和责任,同时把改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容,切实以实绩实效和人民群众满意度检验改革成果。

(作者单位:华北电力大学)