刘翠莲

习主席在中央军委政治工作会议上强调，打通军人待遇保障等政策制度落实“最后一公里”，实实在在为基层解难帮困，增强官兵获得感和归属感。军队的基础在基层、重心在基层、力量在基层，机关是为部队、为基层存在的，为基层服务是机关的使命所需、职责所系、价值所在。“将之求胜者，先致爱于兵。”服务基层就是服务战斗力，关心官兵就是关心打赢事业。不论时代如何变迁、军队如何发展、官兵成分如何变化，关心关爱士兵的光荣传统永远不能丢，机关服务基层的优良作风永远不能丢。只有对基层多投入一分热心，对士兵多增添一分真情，实实在在为基层解难帮困，才能团结带领广大官兵不断把新时代强军事业推向前进。

当前，军队各级党委机关秉持“基层至上、士兵第一”理念，倾心服务基层、真情关爱官兵，积极为基层办实事解难题，一系列务实举措有力凝聚了兵心、提振了士气。然而也要看到，少数机关服务基层的导向仍有偏差，不作为、懒作为、乱作为等现象一定程度存在，“一厢情愿”式服务、“好大喜功”式服务、“蜻蜓点水”式服务等不良作风还不时抬头。有的只看材料听汇报，不到实地察实情，落实服务措施“文不对题”；有的只重形式不重内容，不追求实际成效，把服务基层搞成“形象工程”，措施落实在纸面上、计划上，“雷声大雨点小”；有的开恳谈会、收集基层矛盾问题时拈轻怕重、浮于表面，导致基层一些老大难问题久拖不决。须知，服务基层不是作秀。如果把为基层解难帮困当成例行公事来应付、为完成上级任务走过场，情况还未查明就拉单列表、任务还未完成就形成报告总结，如此种种，不仅谈不上服务基层，反而会给基层添乱、给官兵增负。

俯身基层走深走实。调查研究是谋事之基、成事之道。为基层解难帮困，首先要了解基层实情和官兵所需。彭德怀同志下部队调研，总喜欢坐下来跟官兵聊一聊，而且坚持要坐战士们的“矮板凳”。他说：“作为干部，无论什么时候都不能高高在上脱离群众，要常坐矮板凳。”各级党委机关要想摸清基层情况，就必须学会坐“矮板凳”，在下基层调研时既身入更心入，要走深走实，不能走马观花；要全面分析，不能盲人摸象；要轻车简从，不能讲究排场，更不能扰乱基层正常秩序。必须俯下身子、迈开步子、沉下心来，深入基层一线调查研究，掌握基层部队现状是什么、建设发展症结在哪里，清楚基层官兵在想什么、盼什么、忧什么、急什么，真正把实情摸准摸清摸透。

紧盯质效精准施策。一语不能践，万卷徒空虚。习主席强调，注重调研成果转化运用，在调查的基础上深化研究，提高调研成果质量，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。将调查研究成果转化为服务官兵、推动发展的具体行动，需进一步在剖析问题上“下真功”，在谋划举措上“动真格”，在促成落实上“见真章”。对于官兵反映强烈的问题，要分门别类、定人定责，制订的措施要精准有效、针对性强，一旦付诸实施就要以“开弓没有回头箭”的决心、“咬定青山不放松”的韧劲，一锤接着一锤敲、一件接着一件办，做到不解难题不撒手、不见成效不收兵，着力推动“问题清单”转化为“成效清单”，切实做好服务基层的“下篇文章”。

着眼长远完善机制。小智治事，大智治制。习主席强调，既要立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制。为基层解难帮困并非一时之事，各级党委机关一定要真抓实干，不能把部署了当成抓过了、把点上的成绩当成面上的效果、把一时的落实当成经常性落实，需慎终如始、久久为功，建立健全常态化服务机制。在走访调研、拉单列表、工作落实、基层反馈等方面形成闭环，明确解决时限、负责部门及责任人，全程跟踪问责，确保事事有着落、有回音，并及时把好经验、好做法以制度形式固定下来。完善基层监督机制，通过设立网上信箱、定期进行问卷调查等途径，组织官兵对机关服务基层满意度进行测评，并将服务基层质效作为评价领导和机关工作的重要依据，推动形成深入基层、服务官兵的鲜明导向。