张校邦、霍冠东

近日，中央军委办公厅转发《关于旅（团）级机关解决“五多”问题为基层减负的基本规范（试行）》，释放出持续整治形式主义的强烈信号。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，形式主义之风得到有效遏制。同时也要清醒看到，一些深层次痼疾仍未彻底清除，要通过把脉问诊、深挖病根、标本兼治，拔除形式主义根子，以务实举措将基层官兵从形式主义束缚中挣脱出来，确保全部心思和精力聚焦到备战打仗上来。

把脉问诊，找准症结。形式主义是基层治理的劲敌，是销蚀战斗力的“无形杀手”，也是导致机关空转虚耗、基层忙乱的重要因素。形式主义表现为文山会海、过度留痕等，实质上是主观主义、功利主义作祟。当前，形式主义出现了一些改头换面、隐形变异的新表现，值得警惕。我们必须清醒认识形式主义及其新变种的本质和危害，做到心明眼亮、精准识别、及早发现、止于未萌。要建立贴近基层、实事求是、注重实效的检查考评体系，杜绝“唯数据论”“痕迹主义”，立起以实绩发言、靠实效说话的考评导向。

追根溯源，挖掘病根。形式主义表现在基层，根子却在机关。杜绝形式主义，不能“头痛医头、脚痛医脚”，只盯着基层找问题想办法，而要向上找“病根”。必须从领导和机关做起，以上率下、层层整治，带头改变工作作风和工作指导方式，带头进行整治整改，抓细抓小、落地落实。一方面，要立起备战打仗指挥棒，始终以是否有利于战斗力建设为准绳，对于不必下发的文电、不必召开的会议、不必开展的检查，只要是无益于备战打仗的工作应减尽减、能省则省，彻底把形式主义挡在门外，让基层官兵排除干扰，一心向战、全力备战。另一方面，要综合运用多种监督方式，进一步加大监督查处力度，常态化通报曝光形式主义典型案例，对不知敬畏、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题进行有力纠治，形成持续震慑。

开方施治，药到病除。整治形式主义的“药方”在于一个“实”字，崇尚实干、注重实效。“实”体现在实的作风、实的举措。形式主义的根源是个别领导干部政绩观错位、责任心缺失、权力观扭曲。各级领导和机关应进一步端正权力观、政绩观、事业观，向一切僵化落后的思想锈蚀开刀，从思想根子上彻底铲除形式主义滋生的土壤，把工作抓具体、抓深入、抓彻底。要树牢“基层至上、士兵第一”理念，坚持把官兵的冷暖放在心上，察官兵所急、想官兵所难、解官兵所困，用好用足政策，想方设法排忧解难，切实以爱兵惠兵务实之举增强官兵幸福感、获得感。