一、加强和改善党对城市工作的领导

1-16

二、坚持人民城市为人民，走中国特色城市发展道路

17-42

三、统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性

43-66

四、统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性

67-94

五、统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性

95-118

六、统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性

119-144

七、统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性

145-165